Garantías para Licitaciones Públicas
Cómo el seguro de caución cumple la Ley 14.133/2021 en licitaciones — la garantía de propuesta (bid bond) en la fase de habilitación y la garantía de ejecución (performance bond) en la fase contractual, liberando la caja que el depósito en efectivo inmovilizaría.
Para participar y ejecutar contratos públicos bajo la Ley 14.133/2021, las empresas usan la garantía de propuesta (garantía del licitante / bid bond) y la garantía de ejecución (garantía contractual / performance bond, hasta 5% o 30% con step-in), sustituyendo la caución en efectivo y liberando capital de trabajo.
Datos clave
- Garantía de propuesta: Exigida en la fase de licitación (bid bond); asegura que el licitante ganador firme el contrato.
- Garantía de ejecución: Exigida en la fase contractual (performance bond); asegura la correcta ejecución del objeto.
- Límites de la ejecución: Por regla general hasta 5% del valor del contrato; hasta 10% en obras de gran envergadura y hasta 30% con cláusula de retomada (step-in).
- Cláusula de retomada: Con step-in, la aseguradora puede asumir y concluir el contrato en caso de incumplimiento del contratado.
- Aceptación legal: La Ley 14.133/2021 admite el seguro de caución como modalidad de garantía, junto con la caución, los títulos y la fianza bancaria.
- Costo: El seguro de caución suele costar una fracción de la caución inmovilizada — normalmente ~1% a 5% anual sobre el valor garantizado, sin consumir la línea de crédito bancaria.
Garantía por fase de la licitación
| Garantía | Fase | Porcentaje típico | Qué asegura |
|---|---|---|---|
| Garantía de la propuesta (bid bond) | Licitación / habilitación | Hasta 1% del valor estimado de la contratación | Que el licitante ganador mantenga su propuesta y firme el contrato. |
| Garantía de ejecución (performance bond) | Ejecución / vigencia del contrato | Hasta 5% (hasta 10% en obras de gran envergadura; hasta 30% con cláusula de retomada) | La correcta ejecución del objeto, incluyendo multas y, con step-in, la conclusión de la obra. |
Garantías exigidas en licitación (Ley 14.133)
La Ley 14.133/2021 organiza la garantía de la contratación en dos momentos. En la fase de licitación, el pliego puede exigir la garantía de la propuesta (bid bond), que asegura que el licitante ganador mantenga su oferta y firme el contrato. En la fase contractual se exige la garantía de ejecución (performance bond), que asegura la correcta ejecución del objeto.
Todas estas garantías pueden prestarse mediante seguro de caución (Ley 14.133), junto con las demás modalidades admitidas — caución en efectivo, títulos de deuda pública y fianza bancaria. Optar por el seguro de caución es lo que permite competir y ejecutar sin inmovilizar la caja de la empresa.
Bid bond: fase de propuesta
La garantía de la propuesta, o bid bond, cubre la fase de licitación. Protege a la Administración frente al licitante que gana y luego se niega a firmar el contrato o no cumple las condiciones de habilitación. El porcentaje usual es de hasta 1% del valor estimado de la contratación, según el pliego.
Al ser un valor pequeño y de vigencia corta, el bid bond por seguro de caución es rápido de emitir y no exige que la empresa deje dinero inmovilizado en caución solo para competir. Al ganar, la empresa contrata entonces la garantía de ejecución para la fase siguiente.
Performance bond: fase de ejecución
La garantía de ejecución, o performance bond, cubre la fase contractual: asegura la correcta ejecución del objeto, incluyendo multas y obligaciones accesorias. El porcentaje es, por regla general, de hasta 5% del valor del contrato, pudiendo llegar al 10% en obras de gran envergadura y hasta el 30% cuando el pliego prevé la cláusula de retomada (step-in).
Con la cláusula de retomada, la aseguradora puede asumir y concluir el contrato en caso de incumplimiento — lo que difiere del performance bond vs payment bond, una distinción importante cuando el contrato también implica pago a subcontratistas. Para dimensionar la inversión, vea cuánto cuesta el seguro de caución.
Cómo contratar rápido para un pliego
Reúna el pliego, el objeto y el valor estimado de la contratación, además de los documentos societarios y financieros de la empresa. Con eso, la aseguradora realiza el análisis de riesgo y emite la garantía — bid bond en la fase de propuesta y, al ganar, performance bond en la fase de ejecución.
La emisión del seguro de caución (Ley 14.133) suele ocurrir en 24 a 72 horas tras la documentación, plazo compatible con los cronogramas de habilitación. Solicite la cotización abajo y hable con un especialista de ERGO para dimensionar la garantía exigida en su pliego.
Preguntas frecuentes
¿Qué garantías exige la Ley 14.133?
La Ley 14.133/2021 prevé dos garantías distintas: la garantía de la propuesta (bid bond), exigible en la fase de licitación para asegurar que el ganador firme el contrato, y la garantía de ejecución (performance bond), exigible en la fase contractual para asegurar la correcta ejecución del objeto. Ambas pueden prestarse mediante seguro de caución.
¿Cuál es el porcentaje de la garantía de ejecución?
Por regla general, hasta 5% del valor del contrato. En obras y servicios de ingeniería de gran envergadura puede llegar al 10%. Cuando el pliego prevé la cláusula de retomada (step-in), la garantía de ejecución puede exigirse en hasta 30% del valor del contrato.
¿El seguro de caución sustituye la caución en efectivo?
Sí. La Ley 14.133/2021 admite el seguro de caución como modalidad de garantía contractual, en igualdad con la caución en efectivo, los títulos de deuda pública y la fianza bancaria. Optar por el seguro de caución evita inmovilizar la caja de la empresa.
¿Qué es la cláusula de retomada (step-in)?
Es la previsión, en la garantía de ejecución, de que la aseguradora pueda asumir y concluir el contrato si el contratado incumple, en lugar de solo indemnizar. Cuando el pliego exige esta cláusula, el porcentaje de la garantía de ejecución puede llegar al 30%.
¿Cuánto tarda la emisión de la garantía de un pliego?
Tras el análisis de riesgo y la documentación, el seguro de caución suele emitirse en 24 a 72 horas — plazo compatible con la mayoría de los cronogramas de habilitación y firma de contrato.
¿El bid bond y el performance bond son el mismo seguro?
No. Son garantías de fases diferentes: el bid bond cubre la fase de propuesta (firmar el contrato) y el performance bond cubre la fase de ejecución (cumplir el objeto). Una misma empresa suele contratar el bid bond para competir y, al ganar, el performance bond para ejecutar.
¿Necesita una garantía para un pliego sin inmovilizar su caja?
ERGO emite garantía de propuesta y garantía de ejecución para licitaciones bajo la Ley 14.133/2021 — con análisis ágil y sin inmovilizar su capital de trabajo.